6 февраля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Либерализация и оптимизация уголовного и уголовно-процессуального законодательства не должны сказываться на качестве судебного процесса и создавать почву для злоупотреблений. В развитии же законодательства необходимо идти от жизни. Об этом заявил 6 февраля Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского лидера. Предложения по либерализации и оптимизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства с учетом практики его применения высказывались уже не единожды, в том числе на совещаниях главы государства, проведенных в прошлом году с судейским корпусом и правоохранительными органами. "Когда мы вводили новое законодательство, мы договаривались, что будем отслеживать обстановку, ситуацию и периодически возвращаться к этим вопросам, поскольку это очень важная и чувствительная сфера для наших граждан", - подчеркнул Президент. Генеральная прокуратура подготовила соответствующий законопроект, предусматривающий меры по либерализации и оптимизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Однако, как отметил глава государства, его некоторые положения вызвали концептуальные разногласия между заинтересованными государственными органами. В частности, это касается предложения генерального прокурора о возможности судебного рассмотрения отдельных уголовных дел без участия государственного обвинителя. Такой подход планируется применять при рассмотрении так называемых простых дел, когда очевиден факт противоправных действий, имеется признание обвиняемого, а преступление не представляет большой общественной опасности. К примеру, незаконные вырубка леса и охота, неуплата алиментов, хищение личных документов, обман покупателей. По мнению генерального прокурора Григория Василевича, освобождение прокурорских работников от участия в таких процессах позволит сосредоточиться на подготовке более сложных дел. Подобная практика, кстати, существует и в ряде европейских стран. Так, например, в Германии для назначения наказания за подобные преступления применяется такая упрощенная форма судопроизводства как судебный приказ. Председатель Верховного Суда Валентин Сукало в целом согласился, что подобное нововведение позволит сделать судебную практику более современной, адекватной времени, и при этом не приведет к обострению криминогенной ситуации. Однако при этом высказал опасения, что отсутствие в суде государственного обвинителя может в ряде случаев негативно сказаться на качестве принятия судебных решений. Как подчеркнул Президент, для исключения ошибок необходимо усилить работу по надзору за качеством направляемых в суд материалов. "Мы не отказываемся вообще от присутствия государственного обвинителя и принципа состязательности процесса. Речь идет о том, чтобы быть ближе к жизни. Давайте сократим этот бюрократизм! Надзор всегда осуществляется, увидят, если ошиблись. Речь ведь идет о простых уголовных делах", - сказал глава государства. Он также добавил, что в законопроекте необходимо оговорить те случаи, когда прокурор все же может быть привлечен на такие процессы. При этом на замечание некоторых участников совещания о том, что необходимо сохранить формальные атрибуты суда и при рассмотрении подобных "простых" дел, Президент отметил, что "остаются тысячи других дел, в которых будет сохранена эта "торжественность" суда". Александр Лукашенко также потребовал, чтобы при принятии решения по данным вопросам все участники руководствовались исключительно государственным, а не узковедомственным подходом. Серьезную дискуссию участников совещания вызвала и другая важная тема - так называемая сделка с правосудием. То есть, когда лицо, впервые совершившее тяжкое преступление, осуждается, но без назначения наказания, с выплатой определенной денежной компенсации. Этот правовой инструмент активно используется за рубежом. "Идея заслуживает внимания. Но вместе с тем важно определиться, на какие категории преступлений может быть распространено такое законодательное положение. С тем чтобы, с одной стороны, не умалять принцип неотвратимости наказания, с другой - не создавать почву для злоупотреблений среди тех, кто будет принимать решения об освобождении от наказания", - заявил Александр Лукашенко. Глубокую озабоченность главы государства вызвало то обстоятельство, что под это положение может подпасть и чиновник, осужденный за коррупционное преступление. "Меня настораживает тот момент, чтобы здесь не подсунули норму, которая будет касаться чиновников. А то выйдет так: совершил преступление, откупился и живи спокойно. Я не сторонник того, чтобы, если мы применяем жесткие меры по вопросам коррупции и тяжких экономических преступлений, в отношении чиновников что-то послабляли. Здесь еще и усиливать надо. Я это прошу иметь в виду. А то получится так: вы сами для себя вносите послабления в уголовный кодекс, мол, мы тут в стороне, что хотим, то и творим, и освобождаемся от уголовной ответственности. Этого быть не должно!", - заявил Президент. Что касается других преступлений, то внедрение новой нормы выглядит вполне обоснованным шагом. А вот выдвинутая инициатива декриминализировать злоупотребления служебными полномочиями и бездействие должностного лица без признака корыстной или иной личной заинтересованности нуждается в весомой аргументации. Речь идет о внесении изменений в статьи 424 (часть I) и 425 (часть I) УК РБ. "Госслужащий должен четко помнить: раз уж ты пришел на эту работу, то никаких правонарушений совершать не должен. Конечно, все мы люди, бывают и ошибки. Но ошибки и уголовное преступление - это большая разница", - подчеркнул глава государства. По утверждению некоторых участников совещания, ныне действующие нормы Уголовного кодекса, закрепленные в этих статьях, тормозят процесс внедрения новых технологий, иных смелых новаций, привлечение инвестиций, поскольку руководители предприятий не имеют права на риск при принятии управленческих решений. "Если нужно, давайте либерализировать, только не надо подгонять все проблемы под то, что, мол, руководитель пришел на работу и дрожит от страха из-за того, что примет неверное управленческое решение в плане нововведений на собственном производстве. Таким людям не место в кресле руководителя. Мы должны уйти от излишеств, которые, возможно, сковывают действия руководителя, но ни в коем случае это не должно снимать ответственности за совершенные действия. Нельзя, чтобы руководитель не отвечал за собственные действия, предприятие, коллектив", - добавил Александр Лукашенко. Президент допускает, что бывают ситуации, при которых действия руководителя вопреки благим намерениям наносят ущерб по причине его собственной ошибки или по вине других. "Далеко не всегда такие действия автоматически надо расценивать как злоупотребления, - сказал Президент. - Но не приведет ли послабление ответственности здесь к тому, что благие цели будут достигаться отнюдь не благими средствами? А фактов у нас предостаточно". При этом глава государства поручил внести определенные поправки в законопроект в отношении руководителей, совершивших незаконный шаг не в корыстных целях, а в интересах предприятия. "Однако посмотрите, чтобы под эту статью не подгоняли преступников, которые годами наживались из корысти. Чтобы эта статья не стала для них отдушиной", - предупредил Президент. Александр Лукашенко также подтвердил свою жесткую позицию, что никаких послаблений в плане борьбы с коррупцией быть не должно. Глава государства обратился к средствам массовой информации с предложением более активно освещать деятельность судов. Это будет только способствовать профилактике правонарушений. В заключение совещания Президент подчеркнул, что в развитии белорусского законодательства необходимо исходить из жизненных реалий. "Мы должны исходить с точки зрения нашей действительности. Главное, чтобы было справедливо и удобно для людей. И при этом, чтобы виновные не уходили от ответственности", - сказал он. Президент поручил до конца февраля доработать этот нормативный акт с учетом прозвучавших замечаний и предложений и внести ему на рассмотрение.-0-

БЕЛТА